【m.dszypx.com武漢純水設備】《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）印發近一年以來，在相關部門和地方的共同努力下，渤海綜合治理攻堅戰取得初步成效。渤海生態環境質量整體向好，2019年前3個季度近岸海域優良水質（一、二類）比例均較上年同期有較大提升，河口海灣綜合整治修復方案全部編制完成，海洋生態修復正在推進過程中。

一、渤海攻堅戰怎么打，有哪些要訣？

1、治理和修復協同推進，四大行動系統實施，為打好渤海綜合治理攻堅戰奠定基礎。

在陸源污染治理方面，2019年6月，生態環境部印發《渤海入海河流劣V類國控斷面整治專項行動工作方案》，以三省一市入海河流的10個劣V類國控斷面為重點開展“消劣行動”，努力將消除入海河流劣V類國控斷面打造為攻堅戰的一個標志性成果。武漢工業純水處理設備截至9月，《行動計劃》入海河流“消劣”任務涉及的10個斷面中水質劣于V類的僅剩2個，“消劣行動”取得積極成果；2019年2月，生態環境部印發《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通過遙感航測、現場排查和查缺補漏完善名錄等“三級排查”方式，對渤海3600公里海岸線實現“有口皆查”，為有效管控入海污染源、提升渤海生態環境質量奠定了基礎。截至目前，三省一市13個沿海城市（區）已完成一級和二級排查工作。

在海域污染治理方面，農業農村部、交通運輸部、住房城鄉建設部等多措并舉、齊抓共管，大力加強海水養殖污染治理、船舶和港口污染治理、海洋垃圾污染防治。截至目前，三省一市共創建水產健康養殖示范場800余家；天津、山東分別清理整治非法和不符合分區管控要求的海水養殖區域超過2萬畝和19萬畝；完成港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設；此外，三省一市編制了“海上環衛”工作機制建設方案，啟動沿岸一定范圍內生活垃圾堆放點的清除工作。

在生態保護修復方面，自然資源部、林草局、農業農村部、生態環境部等堅持“保護”和“修復”兩手同時發力，統籌推進河口海灣綜合整治修復、海洋保護地選劃、海洋生態保護紅線評估以及海洋生物資源養護等生態保護修復工作，為提高渤海資源環境承載力創造條件。截至目前，三省一市均按照“一灣一策、一口一策”的要求，全部完成了河口海灣綜合整治修復方案編制工作；重點推進河北灤南濕地和黃驊濕地、天津大港濕地和漢沽濕地、山東萊州灣濕地等重要生態系統選劃為自然保護地。

在環境風險防范方面，生態環境部強化海洋石油勘探開發活動溢油風險管控，赴天津開展渤海海上油氣勘探開發及應急處置情況調研，研究與中海油等涉油企業建立協作支持和溢油應急響應聯動機制；交通運輸部加強船舶污染事故應急能力建設，應急管理部完善京津冀協同應對事故災難機制，渤海生態環境安全得到進一步加強。截至目前，三省一市排查企業超過500家，排查整治環境風險隱患1900余處，下達整改文書180份以上，備案5400余家企業的環境應急計劃。

2、國家和地方緊密配合、周密部署、系統謀劃，為打好渤海綜合治理攻堅戰提供保障。

在國家層面，2019年1月，生態環境部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部、農業農村部聯合印發《關于實施<渤海綜合治理攻堅戰行動計劃>有關事項的通知》，細化各項目標任務；2019年2月，生態環境部組織召開渤海綜合治理攻堅戰座談會，會同有關部門對攻堅戰進行動員部署，明確各項任務工作思路；2019年3、4月，住房城鄉建設部、自然資源部、農業農村部又先后組織召開其牽頭任務的專題座談會，對渤海海洋垃圾污染防治、生態整治修復、漁業污染防治等工作進行再部署、再動員；2019年7、10月，生態環境部兩次調度有關部門和地方攻堅戰進展情況，總結交流攻堅戰工作經驗，評估攻堅戰實施成效，研判攻堅戰面臨的形勢，研究部署下一步工作。武漢去離子水處理設備此外，生態環境部組織部屬單位專家開展駐點幫扶、為地方提供對口技術指導和咨詢服務；財政部、發展改革委等通過各類專項資金加大對渤海綜合治理的支持力度，2019年支持經費超過70億元；科技部在“海洋環境安全保障”重點專項支持3個渤海生態環境治理項目。

在地方層面，環渤海三省一市及13個沿海城市（區）努力提高政治站位、切實履行主體責任，全部編制印發了本地《行動計劃》實施方案，分解目標、細化工作措施、制定時間表，保障了渤海攻堅戰各項任務的有效落實。其中，天津市將打好渤海綜合治理攻堅戰作為“一把手工程”，由市委書記擔任總指揮，并在原實施方案的基礎上印發實施了強化作戰計劃；山東省自我加壓，將攻堅戰范圍由省轄渤海海域拓展至省轄全海域；河北省唐山市先試先行，率先開展入海排污口排查整治工作；遼寧省大連市“先字當頭”，啟動渤海攻堅戰工作。

二、渤海攻堅還有面臨哪些難題？

渤海是半封閉型內海，其海洋生態環境問題具有慣性大、滯后性高、突發性強等特點，雖然目前攻堅戰取得初步進展，但還存在不少問題和薄弱環節，要實現渤海生態環境質量持續改善，全面達到《行動計劃》的目標仍存在較大不確定性。

1、不同區域成效不平衡，攻堅戰整體目標實現存在不確定性。受基礎薄弱、資金短缺、治理周期等因素影響，海洋垃圾防治、環境風險防范等任務進展相對緩慢，生態整治修復成效還不明顯。此外，目前各地區攻堅成效也不平衡，部分地區近岸海域水質明顯提升，但有些地區近岸海域水質離《行動計劃》目標還有較大差距。

2、部分城市對渤海生態環境保護的認識有待進一步提高。個別城市政治站位不夠高，主體責任落實不到位，工作遲緩，實施方案存在“上下一般粗”現象；部分城市在一定程度上存在“重部署、輕落實，重形式、輕實效”問題，海洋垃圾防治、環境風險防范等任務進展緩慢，生態整治修復成效尚不明顯；有的城市存在僥幸心理，滿足于個別時間段水質達標，思想上有所松懈。

3、海上基礎能力薄弱制約突出問題解決。目前渤海生態環境保護基礎能力薄弱，監測機構分布稀疏、監測船舶數量少，在一定程度上制約了海洋生態環境管理水平的提升，不利于渤海生態環境問題的解決。此外，地方海洋生態環境監管能力也同樣存在不足的問題。

4、實現渤海環境質量穩定改善還存在較大壓力。渤海目前仍然處于污染排放高峰期和環境風險高發期，陸源和農業面源污染物入海量仍然較大，海水養殖污染問題仍然突出。遼東灣、萊州灣、渤海灣等仍存在一定比例的劣四類水體，水質改善難度較大。暫時消除劣Ⅴ類的入海河流國控斷面尚不穩定，海河大閘、大清河口等多個已經“消劣”的斷面在個別月份出現反彈現象。

三、渤海攻堅接下來還有哪些工作要做？

下一步，生態環境部將聯合有關部門和地方深入貫徹生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，按照打好渤海綜合治理攻堅戰的要求，繼續推動《行動計劃》的實施。

1、加強近岸海域污染治理。深入推進入海河流“消劣”和入海排污口排查整治兩個專項行動，管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源兩道“閘口”，帶動陸海統籌的近岸海域污染防治。通過技術幫扶指導，在萊州灣重點督促做好污染來源解析，切實提升治理針對性和治理效率；在遼東灣重點督促做好退養還灘、入海河流流域治理，維護典型生態系統健康穩定；在渤海灣重點督促鞏固水質改善成效，保持近岸海域水質改善趨勢。

2、加強監督指導。生態環境部將加強攻堅戰進展情況調度，及時研判形勢，鞏固已有成效，防止問題反彈。武漢反滲透純水處理設備結合中央生態環保督察、統籌強化監督、駐點幫扶等工作，加強對工作滯后或重點任務進展緩慢區域的指導和督促。

3、統籌規劃“十四五”規劃編制。做好《“十四五”全國海洋生態環境保護規劃》編制工作，按照“貫通陸海污染防治和生態保護”的總體思路，以“管用，好用，解決問題”為出發點和立足點，對新時期海洋生態環境環境保護工作進行頂層設計和系統謀劃，補齊渤海生態環境保護能力短板，為渤海綜合治理攻堅戰收官之后的渤海生態環境保護工作打好基礎。