【m.dszypx.com武漢純水設備】四川宜賓南溪區不僅是個農業區縣，河流縱橫、湖泊密布，也是個工業區縣，廠房鱗次櫛比、機器轟鳴，經濟發展的多樣性給生態環境保護工作帶來了挑戰。而作為“萬里長江第一灣”風景名勝區的所在地，南溪區每年也吸引著大量游客，如何在發展經濟的同時守護好這一江清水，南溪的一舉一動備受矚目。

近日，全國人大常委會辦公廳新聞局牽頭的中華環保世紀行采訪團在四川宜賓走訪觀察，當地以環長江生態綜合治理項目為抓手推動沿江工業企業“退城入園”，武漢工業純水處理設備在保護長江水質的同時，實現經濟發展的綠色轉型。

以宜賓市南溪區為代表，當地借助國土空間管制和容錯糾錯試點城市的機會，對城鄉發展建設進行控制，對生態保護紅線、永久基本農田保護線以及城鎮開發邊界線進行了科學界定，同時還率先啟動了產業發展“三線一單”的編制，嚴守產業發展不觸碰生態保護紅線，不越過環境質量底線，不超出資源利用上線，以及環境準入負面清單，“三線一單”從2016年開始執行，目前已經取得了較好效果。

生態環境部門提供的數據顯示，2018年，長江宜賓段出境斷面穩定達到III類水質以上，達標率百分百。

綠色發展，規劃先行

陳經緯是南溪區既分管建設又分管環保的副區長，經濟發展和環境保護如何實現雙贏，他想得很明白：“環境好了，經濟效益一定會顯現，要有這個思想。”

有著在規劃部門的工作經驗，南溪區抓住了“多規合一”試點城市和長江經濟帶“三線一單”編制試點城市兩個國家試點的機會，合理規劃城市發展藍圖，歷屆黨委政府堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，統一規劃、分步實施，確保了規劃不走樣。

南溪區借助全國28個“多規合一”試點城市和長江經濟帶國土空間用途管制與糾錯機制試點的機遇，綜合論證國土空間開發趨勢、資源環境承載力評價等方面內容，實現生態環境保護與土地利用、城鄉建設和經濟社會發展規劃的有機結合，推進城市空間發展以國土、交通、全域旅游、鄉村振興等規劃，率先形成1+N+1的“多規合一”規劃體系?？茖W劃定城鄉空間“三區三線”，明確了250平方公里生態空間，占全區總面積的37%；明確了114.6平方公里生態保護紅線，占全區總面積的16.9%。

規劃總長約60公里的環長江生態綜合治理項目（南溪段）自2013年啟動規劃設計，2015年開工建設以來，一期工程（未來之門至臨港段）20公里2018年1月完工，二期工程（江南場鎮至馬家老鴉磧段）17公里2019年已開工建設，三期工程（南溪至江安段）23公里正壓茬啟動初步方案設計，確保一以貫之。環長江生態綜合治理（南溪段）一期工程成為“萬里長江上的第一抹綠色”。

目前，南溪城市綠地面積達560.95公頃，綠地率34%，綠化覆蓋率38.85%，人均公園綠地面積達10.54平方米。全區森林面積達29547.88公頃，森林覆蓋率46.15%，提前完成“十三五”森林覆蓋率40%的目標。

南溪區已經在保護生態環境的過程中享受到了發展的紅利，不僅有了第一所大學，還有了生態旅游。

成都銀杏酒店管理學院已在南溪建立分校，南溪良好的生態環境條件正是他們理想的地方，2019年9月，首批學生就將入駐學院南溪校區?！熬频旯芾韺W院要與環境配套，吸引他們來的不僅是良好的招商環境，更多的是生態環境?！?span lang="EN-US">

“以前我們都要去外地招商引資，現在很多大企業主動找到我們，”陳經緯說，良好的生態環境條件，如一塊金字招牌，2016年以來，先后有14家企業區域總部簽約落戶南溪，其中2018年有8戶，2019年有6戶；同時，旅游業也成為了南溪新的產業支撐。合肥純水處理設備南溪?萬里長江第一灣入選國家4A級旅游景區創建名庫，中國汽車場地越野錦標賽、全國射箭冠軍賽、長江第一灣音樂節等眾多賽事節會首選南溪，中國大學生排球協會已經把南溪作為賽事基地。

生態環境的改善帶動了旅游快速增收，依托長江沿線良好的生態環境優勢，僅2018年，南溪區便承辦了中省市賽事節會80余場，帶動區內大型賓館酒店入住率保持在85%以上；全年接待游客500余萬人次，同比增加100余萬人次，實現旅游收入39億元，帶動服務業增加值增速連續三年位居全市前三。

“退城入園”助力企業綠色轉型升級

7月的宜賓，一江兩岸霧氣騰騰，沿著江邊的綠地行走，整座城市都像一座花園。

環長江生態綜合治理項目從表面上看似乎只是城市的江邊公園，但實際上，它結合了棚戶區改造，老百姓的生活居住環境的改善以及江邊排污口污水管網重新規范、鋪設，避免生活污水直排長江，是個綜合性工程。

以前許多工業企業沿江布局，五年前宜賓啟動了沿江的工業企業‘退城入園’，原本沿江布局的化工廠區變成了城市綠地，搬遷入園的企業升級改造實現了環境改善和經濟發展的雙贏。

走到宜賓紙業的廠區門口，一塊醒目的電子屏上向公眾公示著廢水排放實時監測數據。

宜賓紙業曾位于城市核心地段，是宜賓的“五朵金花”之一，但昔日的繁盛之景伴隨著巨大的環保代價，曾多次遭到市民投訴，甚至因環保問題遭受停產處罰。

2012年宜賓紙業開始整體搬遷到南溪區裴石輕工業園區，今年年初，轉型升級的宜賓紙業重新亮相。宜賓市人大代表、宜賓紙業董事長易從告訴澎湃新聞，宜賓紙業在制定搬遷方案時，就把環保領先作為企業優先發展的戰略來考慮，搬遷以來不斷加大環保設施，生產工藝改造，“三廢”綜合利用及環境治理等方面的投入，努力實現綠色生產、綠色排放。

全面用竹漿代替木漿進行紙品生產，武漢實驗室純水處理設備宜賓紙業順利實現了傳統產業轉型升級的目標。在廢水處理上，對處理達標廢水直接排放到長江的排污口進行了遷移，并在離長江5.5公里之外修建氧化塘；在廢氣處理上，通過將廢氣送堿回收燃爐燃燒、池體加蓋收集等方式，全面實現零排放要求。

“把環保作為企業發展的優先戰略，現在看來是正確的，環保已經從老廠區的負擔變為新廠區的名片?！币讖恼f，因宜賓紙業排放低于國家標準，享受了稅收激勵的優惠政策，減排每年給企業帶來數百萬元的經濟效益，還因此改善了市場形象。

在宜賓臨港經開區，政府先后對天原、天竹等存在高污染、高耗能的老工業企業投入110億元實施整體搬遷工作。

“環保倒逼企業轉型，不改革、不發展必然被市場淘汰?！币速e市委副書記、市長杜紫平說，宜賓的產業過去靠“一白一黑”，即白酒和煤礦，如今為了落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求，宜賓主動對產業結構作出調整，加快發展智能制造、汽車、軌道交通等新興產業，預計通過5年的努力，這三大產業將實現2000億元以上的銷售收入，有效實現經濟發展和環境保護的雙贏。